江苏省常州市金坛区西城街道城南村委悟惯村老农杨国良，因遭当地政府违法征地拆迁维权14年一直无人解决问题。近日，金坛区委书记陆秋明和副区长姚祥与杨国良的女儿杨彩英协商处理问题，但是，两人均不肯对杨家的承包耕地确权诉求予以回应，对房屋拆迁也表示只能参照由街道作出的严重违法、严重侵权的拆迁补偿安置方案执行。两人释放的信息就是，如果不接受他们的拆迁方案，其他多个信访问题都不会解决。对此变相强迫放弃承包耕地和违法拆迁的行为，杨家坚决予以抵制。 

据了解，2009年，金坛区政府在未经国务院批准的情况下，以建设“金坛经济开发区”为名，违法征收了1071.714亩耕地。其中包括杨国良家承包的约10亩耕地。当时，金坛区政府并未对被征收耕地进行确权登记颁证，也没有按照法定程序和标准进行征地补偿安置。杨国良家只得到了每亩1.5万元的土地补偿费和每亩0.5万元的安置费。而且，这些补偿费用也没有及时发放给杨国良家。 

自2009年起，杨国良就开始向各级政府部门反映问题，要求恢复他们的承包耕地权利或者按照合法合理的标准进行补偿安置。但是，他的诉求一直没有得到任何正面回应。相反，他还遭到了当地政府和黑势力的打压和报复。 

2022年11月，杨国良向自然资源部提交《查处申请书》，申请对江苏省常州市金坛区人民政府在2009年违法征收1071.714亩耕地进行查处，并要求对无征地批复的耕地进行确权。自然资源部未对此作出回应。2023年4月，杨国良向北京市第一中级人民法院提起诉讼，状告自然资源部行政不作为。同年7月24日，北京市第一中级人民法院作出裁定，认定属于行政机关的内部监督职责裁定驳回杨国良的起诉。 

2023年2月，杨国良患有心脏病的老伴许冬青和患肾病的女儿杨丽前往北京治病期间到国家信访局提交了涉及当地违法征收耕地、雇佣黑势力暴力逼迁、公安有案不立立案不查等信访材料。因上访举动，许冬青和杨丽在长达6个多月的时间里被金坛当地组织人员6次暴力绑架、阻扰去北京看病。 

2023年5月和6月，江苏省信访局田洪局长两次到杨国良家访问，表示会以最优的方案解决14年来没有履行的拆迁补偿安置问题，但对涉及违法征收耕地等信访问题却只字不提。 

近日，金坛区委书记陆秋明和副区长姚祥与杨国良的女儿杨彩英协商处理问题。但是，两人均不肯对杨家的承包耕地确权诉求予以回应，对房屋拆迁也表示只能参照由街道作出的严重违法、严重侵权的拆迁补偿安置方案执行。两人释放的信息就是，如果不接受他们的拆迁方案，其他多个信访问题都不会解决。 

杨国良和杨彩英认为，耕地的保护是习近平政权的基本国策，习近平也对此多次作出重要指示，要求各地严格保护耕地。金坛当地在违法征收大量耕地后，很大一部分都是在被荒废着，既严重浪费了自然资源，又违背了耕地保护的基本国策。对此变相强迫放弃承包耕地和违法拆迁的行为，杨家坚决予以抵制。 

据悉，金坛区是江苏省16个整体推进土地承包经营权确权登记颁证试点区之一。但是，在这样一个试点区，却出现了如此严重的土地维权难题。这不仅反映了金坛区政府在土地管理上的失职和不作为，也暴露了土地承包经营权确权登记颁证工作的缺陷和漏洞。这值得全国各地土地管理部门和有关部门引起高度重视和深刻反思。

作者｜程军

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